Erfarenhetsgruppen dissar EU-kommissionens förslag för strukturfondsperiod 2014—2020

Den svenskledda erfarenhetsgruppen (Community of Practice on Gender Mainstreaming) är tydligt kritisk till EU-kommissionens olika strategidokument för strukturfondsperiod år 2014—2020.

Av Torsten Thunberg

15 juni 2011

Ett jämställdhetsperspektiv saknas, eller är blygsamt redovisat i EU 2020-strategin, i sysselsättningsriktlinjer och i kommissionens sammanhållningsrapport. Det finns inget samspel mellan dessa dokument och kommissionens strategi för jämställdhet mellan kvinnor och män 2010-2015 skriver man i sitt i ett väl genomarbetade positionsdokument till kommissionen och EU-parlamentet.

Det finns 13 EU-finansierade erfarenhetsgrupper ledda av olika medlemsstater. Den svenskledda gruppen har nio medlemsstater engagerade i arbetet. Det handlar exempelvis om migranter och etniska minoriteter, företagande, social ekonomi, ungas sysselsättning och om empowerment.

Grupperna analyserar och utvecklar erfarenheter från socialfondsprojekt i hela EU. Sverige är engagerat i åtta av de 13 erfarenhetsgrupperna.

Kommer til korta

I positionsdokument konstateras först och främst, att vid ekonomisk nedgång är det stor risk att jämställdhetsperspektivet kommer till korta. Kvinnor drabbas hårdast när jämställdhetsperspektivet tonas ner eller försvinner i sysselsättningsstrategierna.

Nu kräver man att kommissionen och parlamentet ser till att det skapas en infrastruktur för jämställdhetsintegrering över hela EU:

•    Både nationellt och på EU-nivå behöver socialfonden stöd för jämställdhetsintegrering.

•    Ett nätverk mellan nationella kontaktpunkter i alla medlemsstater måste skapas och samordnas av EU-kommissionen.

•    Lärande nätverk måste till, både i medlemsstaterna och på EU-nivå inom strukturfonderna.

•    En högnivågrupp för jämställdhetsintegrering måste inrättas av kommissionen.

•    På jämställdhetsområdet måste socialfonden och regionala fonden samarbeta mer och effektivare.

Europeisk standsrd

En europeisk standard för jämställdhetsintegrering i strukturfonderna måste till och stödjas av utbildningsprogram både på nationell nivå och på EU-nivå. Jämställdhet och jämställdhetsintegrering måste följas upp och utvärderas.

Positionsdokumentet innehåller konkret kritik, kommentarer och förslag och kan läsas i sin helhet här.

Anna Tengqvist, Bengt Nilsson och Ann-Charlotte Callerstig leder den europeiska erfarenhetsgruppen om jämställdhetsintegrering. I slutet av maj ordnade de en stor konferens för kommissionen och medlemsstaterna i Bryssel för att presentera gruppens krav på nästa programperiod för strukturfonderna.

Effie Melitiou från GD Sysselsättning berättade om de utvärderingar som gjorts. Alla medlemsstater har jämställdhetsintegrering i sina socialfondsprogram.

Sverige har det starkaste engagemanget i sitt socialfondsprogram, men Sverige har inget formulerat mål för sin jämställdhetsintegrering, konstaterade hon. Medlemsstater med stor jämställdhetsklyfta har inte alltid något stort engagemang i frågan.

Tvåspårsstrategi

På konferensen redovisade Ann-Charlotte Callerstig vad jämställdhetsintegrering är: ”Jämställdhet är målet, jämställdhetsintegrering är strategin för att nå målet”. Den strategin behövs tillsammans med positiva åtgärder för att nå målet. De är en tvåspårsstrategi.

Ska man lyckas bättre kan inte jämställdhetsintegrering vara ett fritt tillval i kommande strukturfondsprogram, utan det måste vara en strategisk del av programmet.

Därefter redovisades några fallstudier från Tyskland och Belgien.

Mer information om europeiska erfarenhetsgruppens arbete finns på www.genderCOP.eu. Det går också att skriva och ställa frågor till info@genderCOP.eu.

Torsten Thunberg