Sesamtrio. Marie Gulle, Sofia Karlsson och Lisa Fröbel jobbar alla med projektet SESAM i Mellersta Norrland. Foto: Johanna Senneby
SESAM-projektet kvalitetssäkrar FAS 3–anordnare
Projektet SESAM brottas inte bara med utanförskapet på arbetsmarknaden, utan även med en medial bild av regeringens jobb- och utvecklingsgarantins tredje fas. I ett nära samarbete med den sociala ekonomin strävar projektet efter att höja kvaliteten på sysselsättningsplatserna inom fas tre.
– Under året som projektet gått har vi övat och prövat, säger Sofia Karlsson, projektledare för SESAM. Vi pratar med anordnarna och ska skapa en kvalitetssäkringsmodell, men hur den kommer att se ut är inget vi kan säga något om ännu.
Projektet ägs av Arbetsförmedlingen Östersund och jobbar med att samordna de olika aktörerna inom det arbetsmarknadspolitiska programmet jobb- och utvecklingsgarantins tredje del och den sociala ekonomin i mellersta Norrland. Projektet ska leverera ett arbetssätt som höjer kvaliteten på sysselsättningsplatserna inom fas tre.
De jobbar med handledarutbildningar för anordnarna, de som tar emot de inskrivna i fas tre, och uppföljande intervjuer med de inskrivna.
– Vi ska kunna kvalitetssäkra vårt samarbete med anordnarna, säger Sofia Karlsson. Det handlar mycket om att anordnarna ska veta vad de ger sig in på, vad som krävs av dem och vad de får tillbaka.
Inom projektet skapas en samordningsplattform. En plattform för projektets aktörer för att underlätta samarbetet, kommunikationen och för att hitta individanpassade sysselsättningsplatser inom fas tre. Men de vill även få till en förändring.
– Vad vi hoppas på är att det blir en förändring i programmet. Att de inte kan få lön, det förstår vi. Men kanske att utveckla deras kompetens genom praktik, eller att kunna starta eget företag med starta eget bidrag, föreslår Marie Gulle från Arbetsförmedlingen som även är koordinator i projektet.
Under 2009 fanns 2 268 registrerade företag inom sektorn social ekonomi i mellersta Norrland, enligt SERUS kartläggning. Verksamheterna inom den sociala ekonomin har inte vinsten som primärt mål, utan medlemsnyttan. De drivs främst som föreningar, kooperativ och stiftelser och bygger på demokratiska värderingar.
Det är små verksamheter med bara ett fåtal anställda men med potential för att ta emot individer i fas tre. Att samarbeta med den sociala ekonomin står i regeringens handlingsplan för socialt företagande och är även en del i utlysningen av projektet.
– Den sociala ekonomin står för det vi värnar om, säger Marie Gulle, det är ett annat klimat än i vinstdrivande verksamheter. Här ska de inskrivna vara med i det dagliga arbetet och göra sin röst hörd, det är det vi vill nå.
Fas tre i regeringens jobb- och utvecklingsgaranti har fått stå ut med mycket kritik i media, och Västernorrland är inget undantag. I fas tre hamnar människor som har svårt att slå sig in på arbetsmarknaden, inte sällan på grund av etnisk bakgrund eller arbetsnedsättningar.
På plats under SESAMs halvtidskonferens fanns flera anordnare av fas treplatser. En av dem menar att den bild av fas tre som media har målat upp är överdriven, men att de inskrivna på ett sätt omyndigförklaras när de hamnar där.
– Det finns en orättvisa, fas treorna blir tredje klassens medborgare, säger anordnaren. Det finns inskränkningar, men vi behandlar dem likadant som de andra deltagarna i så stor mån det går.
Anordnaren beskriver ett scenario som visar på tydliga systemfel. En deltagare kom till anordnaren under fas två och fick ett traktorkörkort för att få en större chans på arbetsmarknaden. Han fick inget jobb innan han kom in i fas tre, och i den fasen får han inte längre köra traktor. Det tillhör nämligen inte en av de från Arbetsförmedlingen godkända sysselsättningarna.
Anledningen är att den försäkring som den inskrivna har genom Arbetsförmedlingen varken täcker bil- eller traktorkörning.
– Det är ju som att slå undan benen för de allra svagaste, säger samma anordnare. Systemet är ju till för att få ut människor i jobb, men här får de ju inte ens utnyttja sina förmågor.
Marie Gulle tror ändå att det behövdes ett strukturerat program för hur människor ska komma ut i arbetslivet.
– Många var inskrivna på Arbetsförmedlingen jättelänge, säger hon. Nu finns det en struktur för vad folk ska göra och när de ska göra det.
Problemet är snarare att politiken inte förstått att reformen kräver resurser.
– I dag haltar systemet, säger Marie Gulle, samtidigt ökar antalet som skrivs in. Det är inte heller en homogen grupp, därför behövs det olika typer av anordnare som kan erbjuda olika typer av platser. Vi jobbar för att göra det möjligt. Vi måste titta på andra former, till exempel kanske studieförbunden är bäst på att hjälpa någon som inte pratar så bra svenska.
Just nu har projektet 140 deltagare.
– Vårt mål är inte att bli kvantitativt större, vi vill inte bli ett jättestort projekt, säger Sofia Karlsson. Vi vill jobba med kvalitet.
Det handlar om SESAM som ett varumärke, ett kvalitetsmärkt arbetssätt. Värdegrunden är en grundpelare i projektet och den går hand i hand med värdegrunderna inom den sociala ekonomin: demokratiskt tänkande, jämlikhet och att se människan.
SESAMs budget uppgår till drygt 15 miljoner varav nästan hälften är stöd från socialfonden. De jobbar transnationellt och har hämtat inspiration från flera verksamheter inom den sociala ekonomin.
– Vi ville titta på projekt som var överförbara till våra anordnare, säger Sofia Karlsson. Vi har tagit med oss massor av olika delar in i projektet, som att göra socioekonomiska bokslut inför en upphandling till exempel.
Under konferensen medverkade Christopher Watson som är styrelsemedlem i ett socialt företag, FRC group, i Liverpool, England.
– Det har varit en berg- och dalbana, säger han. Ibland går det bra och ibland sämre, men nu är vi ett vinstdrivande och hållbart socialt företag. Vi vill jobba på oberoende av politiken, då är enda sättet att vara fristående från stöd och bidrag.
Fakta: Jobb- och utvecklingsgarantin
Den som åker ur a-kassan efter att ha varit arbetslös i 300 dagar anvisas till jobb- och utvecklingsgarantin. I dess första fas kartläggs den arbetslöse som också får hjälp att söka jobb. Efter 150 dagar inträder en andra fas med praktik och arbetsträning. Tillsammans med den första fasen får det pågå i maximalt 450 dagar.
Fas tre är den sista fasen i jobb- och utvecklingsgarantin. Efter 450 dagar i fas ett och två hänvisas den arbetssökande till lämplig sysselsättningsplats för att utföra uppgifter som annars inte skulle blivit utförda. Personen får en ersättning på 65 procent av sin försäkringsgrundande lön.
Den så kallade anordnaren får 5000 kronor i månaden för handledning och eventuella merkostnader. Fas tre får högst pågå i två år.
FRC group Projektet SESAM har ett transnationellt samarbete med the Furniture Resource Centre, FRC group, i Liverpool. Det startade som en välgörenhetsorganisation 1988 och är i dag ett vinstdrivande socialt företag som idag har 65 personer anställda, 45 som praktiserar. Förra året omsatte de 45 miljoner pund. En del av företaget är ”Bulky Bob’s” som åker runt och samlar in möbler för att sedan sälja i butiken ”Bulky Bob’s furniture world”. I fjol hämtade de mer än 400 000 föremål och återvann 300 000 av dessa.
SERUS är ett kooperativ som arbetar med sociala och ekonomiska aspekter rörande bland annat välfärd, kommunikationer, livslångt lärande och FoU. De arbetar och följer utvecklingen inom EU samt stödjer och uppmuntrar konkreta initiativ från Skandinavien.
Kontakta alltid oss först om Du vill publicera, enligt gällande upphovsrätt.
RSSEj medlem? Registrera dig.
Kommentarer